为何加强食品安全必须要应用ISO22000食品体系？
为何加强食品安全必须要应用ISO22000食品体系？
IS022000食品安全管理体系被公认为是HACCP由原理向体系的升级，是HACCP原理的升华。20世纪60年代初，美国的食品生产者与美国航天规划署合作，首次建立了HACCP系统。1993年国际食品法典委员会(CAC)推荐HACCP系统，颁布了《HACCP体系及其应用准则》，作为食品安全管理体系认证的依据。2004年2月26日，我国认证机构国家认可委员会发布了CNAB-SI52:2004《基于HACCP的食品安全管理体系规范》(试行)，于2004年3月1日起实施。国家“食品安全关键技术研究”小组根据国家认证认可监督管理委员会的意见，采用国际标准化组织(ISO)于2004年6月最新推出的ISO/DIS22000“食品安全管理体系—对整个食品链中组织的要求”(国际标准草案)为基础，进行研究，于2005年1月，发布了食品安全管理体系通用评价准则:编号为HACCP-EC-O1的《食品安全管理体系要求》(试行)，在全国实施。
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1.应用IS022000食品安全管理体系是顺应发展的趋势
2005年9月国际标准化组织ISO正式发布了IS022000食品安全管理体系标准。我国等同采用的推荐性国家标准GB/T220000:2006也于2006年3月1发布，7月1日实施。2007年6月15日中国合格评定国家认可委员会(CNAS)发布了《认证机构实施依据国家标准GB/T22000和专项技术要求的食品安全管理体系认证的转换说明》，说明中规定己获得CNAS认可的HACCP认证可转换到IS022000认证，转换时间从2007年
3月1日起至2008年6月30日止。如果之前的HACCP认证过程符合GB/T22000标准和专项技术要求的转换要求，认证机构可以为组织更换认证证书，并在随后的年度监督或复评中，对组织的食品安全管理体系的运行情况进行确认。如果之前的HACCP认证过程不符合GB/T22000标准和专项技术要求的转换要求，认证机构宜结合年度监督、复评，或通过专项审核实施转换，在符合认证要求后再为组织更换认证证书。
从2007年6月15日起，申请获得CNAS认可的认证机构，应采用GB/T22000标准和专项技术要求进行食品安全管理体系认证。从2008年7月1日起，所有认证机构不应再颁发新的带有CNAS认可标志的HACCP证书，之前的HACCP证书在其三年有效期后自动中止(}10目前我国已经取得的IS022000认证的企业主要分为三种:一，全国首批在2005年7月份以后，通过食品安全管理系统试点认证的企业，例如汇源果汁顺义工厂、厦门华顺民生食品公司、宁波嘉谊食品有限公司等。二，由HACCP, IS09001等相关体系整合过渡到IS022000的企业，例如伊利乳业集团和主要经营出口业务的公司。三，2007年后直接申请通过IS022000认证的企业，例如舟山市绿源水产养殖有限公司、浙江兴业集团、味全乳业集团等。
2、IS022000食品安全管理体系是可以帮助企业进行自身管理的好工具
IS022000是一个管理体系，它有助于企业更好的进行运作，通过建立IS022000体系文件，作业指导书、进行阶段性的自我审查、小组讨论会议等内容，使企业各部门的信息得到有效地反馈，IS022000食品安全管理小组可以根据沟通的信息，随时改进更新前提方案与HACCP计划，使产品的品质更符合当前市场的需求，使产品的质量安全风险得有效控制，产品质量安全稳定。
同时，由于有共同的体系管理模式、IS022000也可以与ISO组织下的其它体系很好的融合，尤其是IS09001，当企业已经实施IS09001后，再实施IS022000，准备时间会相对缩小，推行效率提高。例如以生产“国珍”品牌为标志的松竹两大系列保健品的烟台新时代健康产业有限公司，该公司在通过IS09001的基础上通过了IS022000食品安全管理体系，由于公司人员在之前推行IS09001时积累了经验，质量意识较强，有较完善的质量体系文件做基础，为IS022000的推行提供了坚实的基础条件，因而公司IS022000建立的前期准备工作仅用了1个月时间，食品安全管理体系推行效率大大提高[4l]0
3、应用IS022000所增加的费用，不会对企业造成大负担
目前，国际比较广泛使用地，用于衡量IS022000食品安全管理体系在食品行业应用成本的方法是会计成本法，本文在孟强(2006的研究基础上，将 IS022000应用成本，分为3大方面进行估算，分别是PRP和OPRP成本，IS022000成本，信息沟通成本。其中:PRP和OPRP成本包括:固定成本、每年生产车间及厂区卫生保持成本、各种数据记录和保存成本、检测室运行成本:IS022000成本包括认证成本、培训成本、纠偏时造成的停工损失、各关键控制点的控制和记录成本;信息沟通成本指外部沟通与内部沟通所花费地成本。
笔者通过实际调研发现，现实中，企业实施 IS022000所增加的主要成本为:卫生保持成本、记录成本、检测成本、认证成本和信息沟通成本。主要原因是1)文献理论研究中认为人力成本、固定成本是企业实施IS022000的最大支出，但我国的企业并没有为实施IS022000增加太多的员工，相比员工数量的增加，员工的工作强度则提高较多。2)现在的食品企业大多数成立于上世纪九十年代末，二十一世纪初，它们的厂房、仪器设备可以满足IS022000的要求;其它历史悠久的食品企业，由于其雄厚的实例，修建了新的厂房，引进了更先进的仪器设备，也可满足IS022000的要求。3)与人力成本和固定成本相比，实施IS022000过程中所花费的认证费用2-3万，检测的费用、卫生保持的费用以及记录保持的费用是有一定提高，但相比人力成本和固定成本来说，不至于对企业总体运行成本造成太大负担。
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