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我国汽车行业质量认证现状及其展望


 前言 现代社会发展至今,质量已是各行各业健康发展乃到国家和社会发展的重要基础和关键。随着市场经济全球化的形成,国内和国际贸易的不断长足而快速发展,质量认证已经成为各行各业及其团体组织管理水平、生产一致性控制能力、产品符合规范的主要证实,乃到成为其形象和信誉、产品和服务的重要表征,成为贸易中代需双方公认的共同接受的准则。汽车行业作为综合性产业,由于汽车产品开发、生产、消耗,以及涉及国家和社会的各方面利益,因此,质量认证对汽车行业的持续发展起到非常重要的保证和推进作用。
   一、 汽车行业质量认证现状
   1、 质量认证类型介绍
   质量认证实际上就是合格评定,即由充分信任的第三方用证书和(或)标志证实某一经鉴定的产品(包括服务)或某一实体的体系符合特定标准或其他规范的活动。因此质量类型,按认证对象分,有质量管理体系认证、环境(质量)管理体系认证、产品(含服务)认证三种。按认证的性质分,有强制性认证和自愿性认证两种。强制性认证是指法律、法令、行政法规或规章规定必须执行的认证,如产品的安全认证、汽车产品的政府型式批准认证等。自愿必认证则是指法律、法规未强强制规定的认证,如质量管理体系认证,环境(质量)管理体系认证,非安全性产品认证等,这各认证,完全由组织自行决定。按认证的过程和评定方式分,共有九种。这九种认证制度是世界各国现行的质量认证制度:
型式试验或检验;
    a. 型式检验加认证后监督-市场抽样检验;
a. 型式检验加认证后监督-工厂抽样检验;
    a. 型式检验加认证后监督-工厂/市场抽样检验;
    a. 型式检验加工厂质量体系评定加认证后监督-质量体系复查加工厂/市场抽样检验(目前各国普遍采用的典型的产品认证);
    a. 批验;
    a. 百分之百检验;
    a. 工厂质量体系评定(即质量体系认证);
    a. 环境(质量)管理体系评定(即环境管理体系认证)。
   我国现行的质量认证分类与世界各国的认证分类相同,认证制度也基本实现国际接轨。
    1、 汽车行业产品认证情况
    目前我国产品认证机构共有22家,其中涉及汽车产品认证的机构有3家:中国汽车产品认证委员会、中国汽车用 安全玻璃认证委员会、中国轮胎产品认证委员会。据统计,截止到2000年12月31日,获得产品认证的企业共计 14298家,颁发证书64985张,其中涉及汽车产品企业数近180家,颁发证书不足300家。2000年度,中国汽车产品认证委员会认证企业14家,颁发证书36张。到2000年底,我国除汽车用安全玻璃,轮胎产品开展产品认证外,实施质量认证的汽车零部件还有:制动软管总成、安全带总成、汽车电喇叭总成、汽车后视镜总成、汽车座椅及其头枕、汽车起动机总成、汽车车轮、汽车转向器总成、汽车液压制动主缸、汽车半轴、汽车空调系统总成、发动机等10余个零部件
   2000年汽车整车注册,仍然实施产品目录制即产品鉴定加上政府主管部门指定的汽车强制性标准项目的检验。客观地说,目前的车型目录制管理,也是属强制性认证的一种,是整车型式认证的稚形,只不过相对车型认证管理而言,不够规范,不够科学,与国际不接轨。
   2000年度车型注册40项强制性检验项目,见表1。
   二、 汽车行业体系认证情况
   1.0 ISO9000质量体系认证;
   我国目前由中国质量体系认证机构国家认可委员会(CNACR)认可的认证机构36家,其中有20余家机构的业务范围覆盖汽车产品。据统计截止到2000年12月31日,全国获得质量体系认证企业共计25588家(颁发证书25657张),其中2000年初评获证11853家。据不完全统计,截止到2000年底,通过质量体系认证的汽车行业企业估计达1300余家,其中仅2000年一年获证企业超过400家。
   2000年度汽车整车(包括改装车、挂车)企业获ISO9000质量体系认证名录,见表3。<BR><BR>  2000年度汽车维修企业获ISO9000认证名录,见表4。
   1.0 汽车工业质量体系认证
   汽车行业除依据ISO9000实施质量体系认证外,根据顾客和主机厂的要求,有相当数量的企业还实施了美国QS-9000及德国VDA6.1等汽车工业质量管理体系的认证。
   QS-9000质量体系标准,是美国通用、福特、克莱斯勒三大公司会同有关货车制造公司,在ISO9001标准的基础上,结合汽车工业产品设计开发、生产制造、服务的实际,增加补充了行业特殊要求,并协调了美国三大汽车公司原有对其供应商的质量保证要求而形成的质量管理体系标准。VDA6.1质量体系标准,则是德国汽车工业联合会(VDA)和德国质量研究会(DGQ),根据ISO9004标准,结合ISO9001标准和汽车工业的具体实际而形成。QS9000和VDA6.1都包括ISO9001:1994标准的所有要求,它们的先进性已为世界各国所认可,其第三方认证的结果也广泛地被各有关主机厂和顾客所接受。所不完全统计,截止到2000年底全球QS9000认证机构超过115家(其中我国5家),VDA6.1认证机构超过32家;全球QS-9000获证企业达13000家以上,其中我国200余家,2000年度部分由我国5家认证机构认证的企业名录见表5;全球VDA6.1获证企业超过7000家,估计我国VDA6.1获证不足50家,其中包括上海大众汽车公司及其少数供应商、一汽大众汽车公司少数供应商。
   3.1 汽车行业环境(质量)管理体系认证
环境质量的控制,环境保护与可持续发展已成为各国的重要课题。为改善和维持生态环境质量,减少人类各项活动所造成的环境污染,使之在社会经济发展达到平衡,促进经济发展。1996年9月后国际标准化组织(ISO)陆续出台了有关环境质量管理的ISO14000系列标准。我国有关标准化主管部门对ISO14000系列标准,很快等同等效制定了相应的GB/T24000系列标准,并着手准备相应的认证工作。据不完全统计,目前全球有数千家企业获得ISO14001认证,其中包括福特汽车公司、沃尔沃汽车公司、丰田汽车公司、通用汽车公司等。据估计,我国目前有百余家企业获得ISO14001认证,汽车企业有二三十家,其中包括上海大众汽车公司、神龙汽车公司等。
   三、 质量认证作用和益处
   1、 产品认证、质量体系认证和环境(质量)管理体系认证作用和益处很多,综合归纳起来有如下几方面:
   a. 通过贯标培训,有利于全面提升企业的质量意识、环保意识、市场意识、顾客意识、预防与改进意识,从而促进员工素质水平的提高。
   a. 通过建立健全科学的质量/环境管理体系,形成了良性的自我完善机制,有利于提高企业运营效率和综合的社会与经济效益,从而实现产品质量与效益、环境与经济的协调发展。
   a. 有利于加强政府对企业产品质量管理、环境管理的指导,提高企业质量与环境管理水平,提高企业及其产品的信誉和形象,提高国内/国际竞争能力。
   a. 第三方质量认证是WTO/TBT 协议中为世界各国所认可的合格评定。通过开展质量认证有利于消除贸易壁垒,促进国际贸易。
   a. 通过质量认证,可以提高需方对供的信任,可以减少需方对供方的重复检查评定,有利于需方选择合格的供方,有利于指导消费者先购自己满意的商品,也有利于保护消费者的权益。
   四、 目前我国汽车行业质量认证存在的问题
近年来,我国汽车行业质量认证有了长足的发展。取得了可喜成绩,但也存在一些不足,归纳起来有如下几点:
   a. 汽车零部件质量认证品种少,企业也不算多,认证步伐总体不够快。汽车整车的典型认证制度-型式认证制度尚未建立和实施。
   a. 汽车企业重视产品质量的同时,对环境保护重视不足,目前有相当多的企业环保贯标工作尚未提到议事日程。也有的企业仅停留在口头上,未落实到行动上。
   a. 有些企业贯标策划不够,贯标培训不深入,建立体系结合国情实际、行业实际、企业实际及产品实现过程和特征实际不足,导致文件化体系"好看不好使",难以达到贯标的预期效果。
   a. 少数企业贯标保持不足,偶有取证后松气之嫌。贯标过程轰轰烈烈,取证后偃旗息鼓。不够重视体系保持中持续改进,以及缺陷预防,导致取证后体系运行滑坡。
   a. 有极少数认证机构认证公正性和有效性亟需改进,过于商业化,有的甚至存在咨询|-认证"一条龙"服务之嫌。初审和监审力度不足,只注重所谓体系运行符合性,而对体系实际运行有效重视不足,重视体系调查系统性的同时,对产品符合性的查证不足等,导致体系通过认证了而产品实物质量却时有波动,质量稳定性得不到持续保证。
   a. 极少数企业贯标主动性、积极性不足。由于市场和顾客需求,企业领导只好被动贯标,导致企业贯标"两层皮",为应付外部审核,甚至出现弄虚作假行为,等等。
   五、 汽车行业质量认证展望
   随着我国国民经济的不断快速发展,我国汽车行业亦稳步发展。当前我国参加WTO指日可待,质量认证工作将推向新的高潮。展望汽车行业质量认证未来,我们将看到崭新的局面。
   1、 产品认证不断扩展,整车型式认证制度将在短期内建立并实施。
汽车零部件认证将大大扩大认证种类。根据国家有关主管部门批复,国家产品认证认可机构已经批准汽车产品认证机构实施六十多项汽车零部件的质量认证的授权。国家汽车主管部门目前正积极筹备汽车整车型式认证工作,很快就将以整车型式认证制代替"目录管理制"。
   1、 质量体系认证将蓬勃发展,其认证有效性将大大提高。
   2.1 由于新的2000版ISO9000代替了1994版ISO9000,质量体系认证将按新版标准认证或由1994版标准向2000版标准过渡转换。新版标准将全面体现八项管理原则理念(领导作用、全员参与、过程方法、系统管理方法、持续改进、以顾客为关注焦点、基于事实决策方法、互利的供方关系等),将大大提高企业贯标认证的有效性,可以乐观的估计,汽车行业已获证企业将在1~2年内完成过渡转换,未贯标认证的企业也将在较短的时间内完成贯标认证工作。
   2.1 短期内QS-9000及VDA6.1 认证将按照顾客和主机厂计划要求快速推进认证工作。但是基于ISO/TS16949技术规范出台及其认证的开展,QS-9000/VDA6.1将逐渐被ISO/TS16949的认证所取代。ISO/TS16949统一和协调了各有关汽车工业国家对汽车供应商的质量体系要求,得到了美国、德国、法国、意大利,以及英国、日本、加拿大等国的普遍认可。世界各国十分关注ISO/TS16949的推广和实施,有关质量体系认可和认证机构也在积极着手认证准备,可望在2001年能正式开展第三方质量认证。取得ISO/TS16949的第三方认证注册资格,就意味着同时取得了QS-9000、VDA6.1及AVSQ(意大利)、EAQF(法国)等汽车工业质量体系标准的注册资格,也就得到各有关国家乃至全球范围汽车整车集团和企业的共同认可。
   1、 环境(质量)管理体系认证将稳步在汽车行业推行。
目前国际社会最为关注的几个环境问题:温室效应与气候变化、臭氧层破坏、生物多样性减少与生态危机、海洋污染、水污染及水资源短缺、酸雨等,这一切都是迫切需要全球在环境质量与环境管理及其控制方面给予切实考虑的事项,而这一切直接关联汽车行业发展及汽车产品开发、生产制造、服务与使用。纵观国际,世界各大汽车集团,在本集团实施ISO14001贯标认证的同时,已向其所有供应商扩展,如沃尔沃汽车公司要求其所有供应商2002年都必须贯彻ISO14001标准并陆续获证;福特公司要求其所有供应商2003年7月之前必须获得ISO14001认证;通用汽车公司要求其所有供应商必须在2002年12月31日前获得ISO14001认证,……等,这一切将波及其全球供应商,也将对我国的汽车工业包括整车及零部件工业有直接影响。稳步推进实施ISO14001认证将成为为国汽车行业的必然行为,赶早不赶晚,变被动为主动乃为上策。根据初步调查,我国大部分汽车集团及知名企业都已拟定或已在实施ISO14001贯标认证计划,也将逐渐在向其供应商扩展。可以估计我国汽车行业ISO14001环境(质量)管理体系认证将由准备期到渐进发展期直至向快速发展期推进,届时获得ISO14001认证的汽车行业企业将成百上千递增。
   展望未来,我国参加WTO在即,各项质量认证方兴未艾,勃勃生机,我国汽车工业发展将迎来新的挑战,新的机遇,也将迎来新的希望,新的成功。