枸杞有机认证试点启动 有机枸杞身份或不再"尴尬"

2016年5月12日,在宁夏中宁举行了枸杞有机认证试点暨中宁县GAP认证示范县、质量安全示范县建设启动仪式。宁夏源乡枸杞产业发展有限公司、宁夏早康枸杞股份有限公司等13家枸杞生产企业获批开展有机枸杞认证试点。中国经济网记者了解到,这是我国枸杞2012年被取消有机认证资格4年后重新启动有机认证试点，而如果有机认证试点工作能够取得成功，将会解决目前有机枸杞在国内销售时的“身份尴尬”问题。

　　有机枸杞遭遇“身份尴尬”

　　中国经济网记者了解到，2012年，由于重金属、农残超标、不法商贩假冒有机产品等严重问题导致市场乱象丛生,国内枸杞被取消有机认证资格。这就让一些有机枸杞的生产企业在销售产品时遭遇了“身份尴尬”。

　　据宁夏早康枸杞股份有限公司副总经理王丹丹介绍称，枸杞被取消有机认证资格就意味着产品在国内没有“有机身份”，这就使产品价值不能凸显。由于有机枸杞的生产成本比较高，价格也就比较贵，大概是普通产品的1-2倍，但从产品推广上，不能宣传“有机”，导致一些消费者对产品的认可度不高，对销售产生了一定的影响。“如果枸杞的有机认证试点成功，那么企业生产的有机枸杞将可以‘正大光明’的在国内销售。这样，首先是产品附加值会提高，另外企业的品牌能够提升。”

　　有机枸杞认证停滞4年后重启

　　随着企业和地方政府逐渐认识到有机农产品在提高质量供给水平方面的重要意义,不断呼吁要求枸杞重回有机目录。今年3月，国家认监委通过专家论证，决定在实施GAP认证的基础上择优选择枸杞企业进行有机试点，最终促成宁夏13家枸杞生产企业获取开展认证的资格。这也是我国枸杞2012年被取消有机认证资格4年后重新启动有机认证试点。

　　对此，国家认监委相关负责人表示，,将从制定技术规范,联合认证检查,实行全程监管,建立退出机制等方面保证枸杞有机认证试点的顺利进行。

　　宁夏检验检疫局相关负责人也表示，将从强化技术指导，加强认证监管帮扶，优化检验监管模式，积极应对国际技术性贸易措施等方面支持有机枸杞认证试点工作。

　　中宁县人民政府相关负责人也提出，针对枸杞有机认证试点工作，将进一步加大政策扶持，加快标准化基地建设，强化源头监管工作，强化品牌培育和枸杞质量安全监管。

　　标准化、贸易壁垒等问题仍待解决

　　中国经济网记者了解到，虽然枸杞有机认证试点已经启动，但有机枸杞产业的发展仍有一些问题需要解决。

　　宁夏回族自治区商务厅副厅长陈生荣就提出，种植的标准化水平不高，容易受到国际贸易壁垒的限制，仍是目前宁夏枸杞出口存在主要问题。“虽然宁夏枸杞种植部分已采用了企业+基地+标准化的模式，但是规模化种植面积仅占总种植面积的40%左右，大部分为农民分散种植，而且人员采用的自然晾晒的传统模式制作干鲜果，制作的干鲜果的技术比较落后，统防统治以及监测工作落后，导致枸杞质量和食品标准、国际的市场标准之间还存在着较大的差距。”

　　宁夏回族自治区林业厅副厅长陈建华也希望国家认监委能够指导、支持宁夏建立枸杞“同线同标同质”三同的管理机制，建立枸杞质量标准体系，建立枸杞贸易国的技术法规、标准和合格的评定程序，指导宁夏制订应对措施，用外贸出口来引领枸杞的产业转型升级。

　　宁夏检验检疫局动植物与食品检验检疫处处长陈炜对此表示，多年以来，宁夏枸杞的出口确实经历着开发一个新市场——遭遇贸易壁垒——打破壁垒的过程，以美国市场为例，2007年，美国用“所有农药不得检出”的标准检测中国的枸杞，导致当年枸杞的出口量从几百吨下降到40多吨。对此，宁夏检验检疫局专门组织了一个团队研究美国的相关法规，发现因为枸杞是中国独有的一种农产品，所以在美国的农残法规体系中没有它的“踪影”，“我们将搜集到的证据提交给了质检总局，经过总局与对方4年的谈判，美国把枸杞列入到茄科属，并发布了枸杞的农残标准。

　　同时，宁夏检验检疫局每年还会定期不定期的根据国外有关枸杞的通报信息和法规变更，已经检验检疫局发现的问题发布风险预警通报。遇到重大事件也会派人指导企业应对，并在应对国外检查和通关方面做针对性的培训。

　　此外， 农业部中绿华夏有机食品认证中心主任王华飞还认为，要保证有机产业的持续健康的发展，就要有绿色防控技术的突破，比如在生物技术、生物农药等方面。同时还要建立诚信体系，生产、认证、监管等环节都应该公开透明，建立起消费者跟生产者相互信任的关系。

　　全国人大代表、湖北恩施州卫生计划生育委员会主任高敬佩建议，国家认监委在有机认证工作方面要加强对企业的指导。地方政府要加大对企业的政策扶持和支撑。

　　全国人大代表、山东省东营市蜜蜂研究所所长宋心仿还建议，要严把认证关。同时做好市场监管，要到田间、到地头去查，严格控制投入品。